据《华尔街日报》最新披露，特朗普政府正推进一项全新的移民政策提案，计划对部分通过美国海外领事馆递交绿卡申请的外籍人士，设置最高10万美元的保证金缴纳要求最高10万美元的保证金缴纳要求。

该政策的核心目的，是筛选具备稳定经济能力的移民，从源头保障新移民拥有在美国独立生活、自给自足的经济实力从源头保障新移民拥有在美国独立生活、自给自足的经济实力。

与此同时，美国国土安全部(DHS)已正式敲定一项最终新规，废止了拜登政府2022年出台的公共负担认定宽松政策废止了拜登政府2022年出台的公共负担认定宽松政策，重启严格的移民福利使用核查机制，全面收紧移民公共负担审核标准全面收紧移民公共负担审核标准。

多位知情人士透露，此项由美国国务院牵头草拟的保证金新政，目前仍处于内部初步研讨与磋商阶段，适用对象聚焦于所有在海外领事馆提交美国永久居留权(绿卡)申请的境外申请人。

消息显示，10万美元是现阶段官员拟定的基准保证金数额，后续官方会结合申请人的个人资质、背景情况进行动态调整，金额存在浮动空间。

按照初步拟定的实施方案，申请人本人或其定居美国的亲属，需一次性足额缴纳该笔保证金。这笔资金并非永久收缴，仅在申请人顺利获批、正式归化成为美国公民后才可全额退还。常规绿卡持有者的入籍周期至少为五年，婚姻类移民入籍周期相对较短，约为三年。

若在绿卡持有期间，申请人因经济困难无法维持自身生计、申领美国公共福利援助，其缴纳的保证金将被官方抵扣收缴，用作公共负担担保资金。

为稳妥推进政策落地，美方计划先选取少数国家开展试点工作，测试政策的实操可行性与落地效果，再决定是否全面推广。

国务院发言人汤米·皮戈特(Tommy Pigott)就此发布官方声明表示，特朗普政府始终明确，所有有意移居美国的外籍人士，必须具备独立的经济生存能力，无需依赖美国社会公共资源生活。

皮戈特证实，国务院正依托《移民与国籍法》(INA)赋予的现有行政权限，推进特定签证申请人保证金制度的落地，以此作为核验移民经济自给能力的重要依据。

据了解，该新政具备明确的法律支撑。依据美国《移民与国籍法》(INA)相关条款规定，任何外籍人士在申请美国签证、入境许可或调整移民身份时，若被判定存在未来依赖美国公共资源、成为公共负担的潜在风险，美方有权拒绝其入境及居留申请。

其中，“公共负担”的官方定义为：长期依靠美国政府现金类福利、长期护理福利维持基本生活的外籍移民。

结合特朗普政府此前释放的政策信号，本次保证金新政的首批试点国家已有明确指向。

今年年初，特朗普曾在个人社交平台Truth Social发布《按原籍国划分的移民福利领取率》统计图表，榜单中移民福利依赖率居高的十个国家，大概率成为本次新政的首批落地试点。

根据图表数据，不丹移民家庭福利领取率高达81.4%，位居榜首。其后依次为也门(75.2%)、索马里(71.9%)、马绍尔群岛(71.4%)、多米尼加共和国和阿富汗(均为68.1%)。除此以外，还有刚果(66%)、几内亚(65.8%)、萨摩亚(63.4%)和佛得角(约63.1%)。

对比数据显示，中国移民的美国福利领取率仅为32.9%，远低于上述高福利依赖国家群体。该比例略高于韩国、百慕大等福利领取率约25%的低依赖国家，与多数亚洲、欧洲移民来源国水平相近。

这一数据特征，也贴合中国移民的整体赴美特点：多数通过职业技术、留学就业、家庭团聚等正规渠道赴美，普遍具备更高的学历水平与稳定收入，经济独立能力较强。

因此，中国大概率不会被列入首批试点的国家。不仅如此，国内移民群体还将迎来潜在重大利好：高福利依赖国家的申请者，大概率因无力承担10万美元高额保证金放弃绿卡申请，大量释放绿卡配额，有望加速国内移民排期推进。

值得关注的是，本次移民收紧政策并非只有保证金新规，美国移民局同步落地的公共负担审核新政，将形成双重筛查机制，进一步优化美国移民结构。

相较于拜登政府时期宽松的福利审核标准，特朗普新版规则彻底收紧核查尺度，不再局限于粮食券等少数福利项目，将全方位核查移民过往所有公共福利使用记录。

根据新规要求，但凡在获取绿卡前曾申领美国公共福利的外籍申请人，绿卡申请大概率会被直接驳回。

移民局官方强调，恢复严格的公共负担审核，核心是回归美国移民法案初衷，杜绝美国纳税人资金为外籍移民兜底，保障移民群体具备实打实的经济自给能力，维护美国本土民众的经济权益与社会福利体系稳定。

此次新规采用逐案精细化审核模式，移民官员将综合核查申请人的年龄、身体健康状况、家庭人口规模、个人资产、收入潜力、学历技能等全方位信息，全面评估申请人的长期经济生存能力，杜绝一刀切审核，筛查标准更加严苛、全面。

据官方公示信息，这套全新的公共负担审核规则将于2026年9月18日正式生效落地。届时美国移民局将同步启用全新的I-485永久居留身份调整申请表，所有生效当日及之后提交的旧版表格将全部不予受理。

这意味着后续所有绿卡申请者，必须填写新版表单，同时需要提交更详尽的资产证明、收入流水、就业资质等材料，全方位佐证自身财务自给能力。

综合来看，特朗普本轮移民新政主打“经济择优、严控负担”的核心逻辑，通过高额保证金门槛、严格福利审核双重手段，筛选高资质、高经济能力的移民群体。

对于整体经济条件更优、福利依赖率极低的中国申请者而言，在规避试点限制的同时，还能享受配额释放、排期提速的红利，成为本次移民政策调整的核心受益群体。

但与此同时，材料审核更严、资质要求更高也将成为未来赴美移民的新常态，申请者需提前完善财务与资质材料，规避申请风险。

从不同移民通道的影响差异来看，本次新政对职业移民、技术移民、高端人才移民最为友好。

这类申请人普遍拥有稳定高薪工作、充足个人资产、完善的职业资质，完全满足经济自给自足的审核标准，不仅不会受到保证金政策的制约，反而能在配额空余的窗口期大幅提升获批效率。

反观低技能劳工移民、无固定收入担保的家庭移民，未来申请门槛将大幅提升，获批难度显著增加。

业内移民分析师预判，随着双重收紧政策落地，美国移民格局将迎来明显洗牌。

以往依靠亲属挂靠、低门槛入境的移民群体将被大幅分流，美国移民体系将进一步向高学历、高收入、高技能的优质人才倾斜，彻底告别宽松接纳的时代。

这种择优式移民策略，也是美国为适配本土经济发展、缓解社会福利压力做出的核心调整。

针对国内有意赴美移民的申请人，现阶段已进入政策窗口期。在保证金新政尚未全面落地、首批试点未覆盖中国的前提下，提前规划递交申请，既能避开未来高额保证金的资金压力，又能享受他国申请人退出带来的排期提速红利。

同时需要重点规避申请误区：过往部分申请人为便利申请，轻微申领的辅助类福利，未来将成为绿卡拒批的关键诱因。

建议所有意向申请者提前梳理个人及家庭成员福利使用记录，提前储备资产证明、连续收入流水、职业认证、学历资质等全套材料，做到资料完整、资质合规，应对移民局的逐案严格核查。

总体而言，本轮美国移民新政是机遇与挑战并存。对于资质优质、经济独立的中国移民而言，这是近年难得的政策利好；但对于资质薄弱、资金不足、有福利申领记录的申请者，赴美移民的通道将持续收窄。

未来紧跟政策变动、提前完善自身资质，将是成功获批美国绿卡的核心关键。